Le gouvernement suisse réduit de près de moitié le financement de Swissinfo

Le Conseil fédéral a approuvé un mandat de quatre ans qui réduit de près de moitié la contribution fédérale aux services internationaux de Swissinfo. L’accord conclu avec la Société suisse de radiodiffusion et télévision (SSR), société mère de Swissinfo, fixe le financement à 10,5 millions CHF pour 2027–2030, contre 18,8 millions CHF dans le cadre de l’accord actuel.

Les nouvelles conditions entreront en vigueur le 1er janvier 2027 et s’appliqueront jusqu’au 31 décembre 2030. Le Conseil fédéral a indiqué que le budget réduit permettrait tout de même à Swissinfo de maintenir « un service international complet et de grande qualité ». Le diffuseur continuera également à fournir du contenu aux chaînes de télévision internationales TV5 Monde et 3sat, même si les modalités changeront.

Cette décision met en lumière l’avenir des médias suisses destinés aux publics à l’étranger. La Confédération estime que le service doit aider les Suisses de l’étranger à garder le contact avec leur pays et favoriser la compréhension de la Suisse à l’échelle internationale.

À partir de 2027, Swissinfo publiera ses contenus en huit langues, le portugais et le japonais étant supprimés de son offre. Le service sera maintenu dans les trois langues officielles de la Suisse, l’allemand, le français et l’italien, ainsi qu’en anglais, en espagnol, en chinois, en russe et en arabe.

La plateforme en ligne italophone tvsvizzera.it cessera également ses activités. Sa fermeture est distincte du service de Swissinfo en italien, qui reste inclus dans l’offre prévue en huit langues. Ces changements font suite à la réduction du financement prévue dans le nouvel accord de prestations.

Les activités internationales de la SSR comprennent également les contributions suisses à TV5 Monde et à 3sat. Dans le cadre du nouveau mandat, la part des programmes suisses sur TV5 Monde restera de 9%. Sur 3sat, elle passera de 10% à 8%. La Suisse prendra en charge l’intégralité du coût de sa contribution obligatoire à TV5 Monde pour la période 2027–2030. L’accord permet une sélection plus ciblée des programmes sur les deux chaînes et, si nécessaire, la fin de certaines coproductions.

Le syndicat des médias SSM affirme que le Conseil fédéral agit avant que le Parlement ait achevé son débat sur les programmes internationaux. En mars, le Parlement s’était encore opposé à une réduction des services internationaux. L’Assemblée fédérale doit débattre du financement des prestations pour 2027 lors de la prochaine session d’hiver.

Le SSM a déclaré que la décision du gouvernement anticipait cette procédure et a demandé que les coupes soient annulées. Il a qualifié de « massive » la réduction de la contribution fédérale et a jugé inacceptable que cette décision soit prise avant que le Parlement se soit prononcé. « Avec cette décision, le Conseil fédéral contourne de fait la procédure parlementaire », a déclaré le syndicat.

Ces critiques opposent l’accord de prestations approuvé à la position du Parlement citée par le SSM. Le Conseil fédéral a déjà approuvé les conditions convenues avec la SSR, notamment le budget réduit et la fermeture de trois services. Le nouveau mandat doit débuter le 1er janvier 2027, tandis que le débat parlementaire est attendu lors de la session d’hiver.

À partir de 2031, le Conseil fédéral souhaite que la SSR et le gouvernement fédéral assument à parts égales le coût des services internationaux. Le gouvernement a chargé le Département fédéral de l’environnement, des transports, de l’énergie et de la communication (DETEC) de préparer ce modèle de financement pour le prochain mandat. La contribution fédérale resterait plafonnée au montant fixé pour 2027–2030, soit 10,5 millions CHF.

L’accord confirme que la Confédération attend de la SSR qu’elle fournisse des services d’information destinés aux publics à l’étranger, en complément de ses prestations nationales. L’objectif annoncé est de renforcer les liens entre les Suisses de l’étranger et leur pays d’origine, tout en favorisant la compréhension de la Suisse à l’échelle internationale.

Pour le mandat actuel, le nouveau budget et la nouvelle offre de services entreront en vigueur en 2027. Swissinfo continuera de publier en huit langues, tandis que les services en portugais et en japonais ainsi que tvsvizzera.it doivent fermer. Les accords de la SSR concernant la télévision internationale changeront également: la part des programmes suisses restera à 9% sur TV5 Monde et passera à 8% sur 3sat. Le prochain modèle de financement doit s’appliquer à partir de 2031.