La Suisse annule une conférence sur les Conventions de Genève en pleine discorde internationale

La Suisse a été contrainte d’annuler une conférence très attendue sur l’application des Conventions de Genève aux territoires palestiniens, qui devait se tenir à Genève. L’annulation a été annoncée tard jeudi, après qu’il est apparu clairement que le nombre insuffisant de participants et l’absence de consensus entre les parties invitées empêcheraient d’aboutir à un résultat significatif. La conférence, dont l’Assemblée générale de l’ONU avait donné mandat en septembre, avait invité 196 parties à participer aux discussions sur la situation humanitaire en Cisjordanie, dans la bande de Gaza et à Jérusalem-Est.

Cette annulation reflète les profondes divisions au sein de la communauté internationale sur la situation au Moyen-Orient. Israël avait vivement condamné la Suisse pour avoir accueilli l’événement, qu’il considérait comme une « guerre juridique ». Les États-Unis avaient déjà annoncé leur intention de boycotter la conférence, puis des États arabes s’étaient retirés. L’Organisation de la coopération islamique, qui représente 57 États membres, a exprimé son mécontentement à l’égard du projet de déclaration, estimant qu’il ne rendait pas suffisamment compte de la gravité de la situation dans les territoires palestiniens occupés.

En tant qu’État dépositaire des Conventions de Genève, la Suisse s’est retrouvée dans une position diplomatique délicate. L’ambassadeur Franz Perrez, qui a dirigé le processus, a reconnu que l’annulation était le « reflet de la réalité », faute d’avoir pu réunir une masse critique suffisante d’États participants. Ces dernières semaines, le Département fédéral des affaires étrangères s’était montré de plus en plus préoccupé, à mesure que les tensions autour de la conférence s’intensifiaient. Malgré l’annulation, les responsables suisses ont souligné qu’aucun État n’avait remis en question la validité fondamentale des Conventions de Genève elles-mêmes.

L’échec de la conférence met en évidence les difficultés croissantes à maintenir un consensus international sur l’application du droit humanitaire dans les zones de conflit. L’événement devait porter sur la quatrième Convention de Genève, notamment sur la protection des civils dans les zones de conflit armé ou d’occupation. Si l’annulation constitue un revers pour les efforts diplomatiques, des experts comme Laurent Goetschel, de la Fondation suisse pour la paix, relèvent que cette issue reflète les profondes divisions de la société internationale face à ce conflit. La situation soulève des questions quant à l’efficacité future des mécanismes d’application du droit international humanitaire.