Le système judiciaire suisse sous le feu des critiques pour le traitement des affaires de crimes internationaux

La Suisse est accusée de ne pas être à la hauteur de ses propres idéaux. Malgré la déclaration audacieuse du procureur général de la Confédération Stefan Blättler, en 2022, selon laquelle le pays a une « obligation morale particulière » de poursuivre les crimes internationaux, la justice suisse avance à un rythme désespérément lent. Blättler, qui a pris ses fonctions en promettant de mettre fin à l’apathie de l’ère Michael Lauber, se heurte aujourd’hui à la dure réalité d’un système qui ne tient pas ses promesses.

Le contraste entre les discours et les actes est frappant. Alors que le procureur général de la Confédération invoquait l’esprit de la Croix-Rouge pour justifier une répression des criminels de guerre, les critiques estiment que le Ministère public de la Confédération reste englué dans les retards. L’optimisme qui avait accueilli les cent premiers jours de Blättler s’érode, remplacé par une attention croissante portée à la question de savoir si la Suisse, pôle mondial de la diplomatie, n’offre pas involontairement aux auteurs des crimes les plus odieux du monde un refuge pour gagner du temps.

Les statistiques sont accablantes. Depuis le transfert, en 2011, des affaires de crimes internationaux des autorités de justice militaire aux autorités de justice civile, la Suisse n’a obtenu que deux condamnations. Il ne s’agit pas d’un simple arriéré, mais d’une défaillance systémique. La condamnation, en mai 2024, de l’ancien ministre gambien de l’Intérieur Ousman Sonko à 20 ans de prison pour crimes contre l’humanité constitue un rare signe de réussite dans une longue période de stagnation.

La seule autre victoire en près de quinze ans est la condamnation du chef de guerre libérien Alieu Kosiah, dont la peine de 20 ans a été confirmée en juin 2023. Ces verdicts sont certes importants, mais ils ne représentent qu’une infime fraction des affaires potentielles qui prennent la poussière. Les spécialistes du droit et les organisations de défense des droits humains tirent la sonnette d’alarme : un système judiciaire qui rend un verdict tous les sept ans ne fait pas peur aux criminels, il constitue un goulot d’étranglement.

Le temps est l’ennemi de la justice et, en Suisse, il est en train de gagner. Le traitement des affaires très médiatisées impliquant le général algérien Khaled Nezzar et le Syrien Rifaat al-Assad révèle une tendance inquiétante à l’inertie. L’affaire contre Nezzar remonte à 2011, tandis que la procédure contre al-Assad a débuté en 2013. Depuis plus de dix ans, les victimes attendent, tandis que les retards de procédure et les ingérences politiques présumées freinent les avancées.

Des actes d’accusation ont finalement été déposés, mais la durée de ces enquêtes soulève des questions délicates sur la volonté politique. Benoit Meystre, de TRIAL International, relève des « signes positifs » dans ces mises en accusation, tout en soulignant qu’elles sont « attendues depuis longtemps ». Le décès de Nezzar avant qu’un verdict définitif puisse être rendu rappelle cruellement que, lorsque la justice tarde autant, elle est de fait refusée. Le système suisse ne lutte pas seulement contre les criminels, il lutte aussi contre la montre, et il est en train de perdre.

Au-delà des chefs de guerre, la Suisse est confrontée à un test crucial : faire répondre les entreprises de leurs actes. Pour l’heure, elle échoue. Les plaintes déposées dès 2019 concernant le pillage de bois de rose au Sénégal, ainsi que les accusations formulées en 2020 au sujet de la contrebande de pétrole libyen impliquant un négociant suisse, restent dans une impasse judiciaire. « Nous ne savons pas où en sont les autres affaires », déclare Meystre, soulignant le manque de transparence qui met les acteurs économiques à l’abri de l’examen du public.

La cause principale est évidente : le manque de ressources. TRIAL International affirme que la police fédérale et le Ministère public de la Confédération disposent de « moyens insuffisants ». Il ne s’agit pas d’une simple plainte bureaucratique, mais d’une paralysie opérationnelle qui nuit à l’efficacité des poursuites. Sans une augmentation importante des moyens financiers et des effectifs, la promesse de la Suisse de lutter contre la criminalité internationale restera un tigre de papier, permettant à la complicité complexe d’entreprises d’échapper à tout contrôle.