Unternehmerinnen und Unternehmer erhalten schneller Zugang zu Arbeitslosenleistungen

Schweizer Unternehmerinnen und Unternehmer dürften endlich das Sicherheitsnetz erhalten, für das sie Beiträge bezahlt, das sie aber nur selten in Anspruch genommen haben. Am Dienstag beseitigte der Ständerat mit einem wegweisenden Entscheid bürokratische Hürden, die Geschäftsinhaberinnen und Geschäftsinhaber seit Langem schutzlos zurückgelassen haben. Er stimmte mit 27 zu 12 Stimmen dafür, den Zugang zu Arbeitslosenleistungen zu beschleunigen. Dies ist ein bedeutender Wandel in der Schweizer Sozialpolitik und eine Anerkennung dafür, dass diejenigen, die die Wirtschaft antreiben, Schutz verdienen, wenn es schwierig wird.

Jahrelang mussten zahlreiche Teilhaberinnen und Teilhaber, Investorinnen und Investoren sowie Ehepartnerinnen und Ehepartner, die in Familienbetrieben mitarbeiteten, Beiträge an die Arbeitslosenversicherung zahlen, ohne realistische Aussicht, Leistungen beziehen zu können. Das System verlangte von ihnen, ihre Position definitiv «aufzugeben», ein beinahe unmögliches Unterfangen, wenn ein Unternehmen in die Krise gerät. Dieser parlamentarische Erfolg läutet eine neue Ära ein, in der das unternehmerische Risiko nicht automatisch den finanziellen Ruin bedeutet. Die Botschaft des Ständerats ist klar: Das System muss für die Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber funktionieren, nicht nur für die Arbeitnehmenden.

Bislang brachte das Schweizer Recht Unternehmerinnen und Unternehmer in Schwierigkeiten in eine verheerende Zwickmühle. Um ihren Lebensunterhalt zu bestreiten, mussten sie Leistungen beantragen, um Leistungen zu erhalten, mussten sie sich vollständig selbst entlassen. Die Realität ist jedoch selten so einfach. Während komplexer Konkursverfahren oder bei der schwierigen Auflösung einer Ehe, in der ein Familienbetrieb betroffen ist, ist ein Rückzug rechtlich und organisatorisch unmöglich. Diese Geschäftsinhaberinnen und Geschäftsinhaber blieben in einer «Grauzone» zurück: formal angestellt, praktisch unbezahlt und rechtlich von Unterstützung ausgeschlossen.

Die neue Gesetzgebung geht diese kritischen Ausnahmefälle direkt an. Sie anerkennt, dass eine Scheidung oder ein Liquidationsverfahren einer Person nicht die Existenzgrundlage entziehen sollte. Indem die Pflicht entfällt, die eigene Stelle sofort und definitiv aufzugeben, bringt der Staat seinen Sozialversicherungsrahmen endlich mit der chaotischen und unvorhersehbaren Realität moderner Unternehmenskrisen in Einklang. Dies ist eine pragmatische Korrektur eines starren Systems, das seit Langem gerade jene benachteiligt, die versuchen, aus zusammenbrechenden Unternehmen noch Werte zu retten.

Die Zahlen zum Gesetzesentwurf sind bedeutend und bieten eine echte Überbrückungshilfe. Gemäss dem neu beschlossenen Modell sinkt die Wartefrist für den Bezug von Leistungen auf gerade einmal 20 Tage. Diese kurze Frist ist entscheidend, um einen persönlichen finanziellen Zusammenbruch unmittelbar nach dem Scheitern eines Unternehmens zu verhindern. Sobald die Versicherung greift, ersetzt sie 70 Prozent des versicherten Verdienstes.

Für Unternehmerinnen und Unternehmer mit Familie ist die Regelung noch vorteilhafter. Personen mit Unterhaltspflichten gegenüber Kindern erhalten Leistungen in Höhe von 80 Prozent des versicherten Verdienstes. Diese Unterscheidung ist wichtig, damit die Kinder von Menschen mit unternehmerischem Risiko nicht zu Kollateralschäden einer Unternehmensinsolvenz werden. Mit diesen klar festgelegten, substanziellen Prozentsätzen hat der Ständerat vage Versprechen hinter sich gelassen und konkrete finanzielle Sicherheit geschaffen. Diese Überbrückung ermöglicht es gescheiterten Unternehmerinnen und Unternehmern, ihr Leben zu stabilisieren und sich vor allem auf ihr nächstes Vorhaben vorzubereiten, ohne in Armut zu geraten.

Dieser Erfolg wurde nicht von oben gewährt, sondern vom Ständerat gegen den Willen der Exekutive durchgesetzt. Die Regierung lehnte den Gesetzesentwurf ausdrücklich ab und verwies auf die Gefahr eines möglichen Missbrauchs durch Geschäftsinhaberinnen und Geschäftsinhaber, die das System ausnutzen könnten. Der Ständerat wies diese Bedenken jedoch zurück und argumentierte, die im Entwurf enthaltenen Schutzvorkehrungen, die ausdrücklich angepasst wurden, um das Risiko zu senken, reichten aus, um die Integrität des Sozialversicherungsfonds zu schützen.

Mit 27 zu 12 Stimmen setzte sich der Ständerat überzeugend über die Bedenken der Regierung hinweg und gab den unmittelbaren Bedürfnissen der Unternehmerinnen und Unternehmer Vorrang vor bürokratischer Zurückhaltung. Das Geschäft geht nun zur abschliessenden Genehmigung an den Nationalrat zurück. Die Regierung bleibt zwar skeptisch, doch die parlamentarische Dynamik ist unübersehbar. Die Schweiz bewegt sich auf ein Modell zu, das die Beiträge der Geschäftsinhaberinnen und Geschäftsinhaber anerkennt und sicherstellt, dass das Sicherheitsnetz alle auffängt, die dafür bezahlen, nicht nur Personen mit herkömmlichen Arbeitsverträgen.