Il Parlamento svizzero diviso sui miliardi di tagli al budget federale

Al Palazzo federale sono caduti i guanti: la Commissione delle finanze del Consiglio nazionale chiede tagli al budget per ben 5,9 miliardi di franchi, mostrando una ferma determinazione a stringere la cinghia. Mentre il Consiglio degli Stati ha invocato moderazione, la commissione della Camera del popolo non intende fare marcia indietro e insiste per un pacchetto di risparmi decisamente più ambizioso di quello proposto dall’altra camera. Non si tratta soltanto di un adeguamento del budget, ma di una dichiarazione d’intenti.

La posizione della commissione è chiarissima: il pacchetto di risparmi non va ridotto. Rifiutando ogni concessione, apre la strada a una battaglia politica decisiva sul futuro della spesa federale svizzera. Mentre il Governo affronta le realtà economiche del periodo post-pandemico, questa mossa decisa evidenzia una divisione sempre più profonda a Berna. Il messaggio è forte e inequivocabile: la disciplina finanziaria è una priorità e la commissione è pronta a tagliare ancora di più e con maggiore incisività per conseguirla.

Le misure di austerità proposte segnano un inasprimento drastico dei tagli finanziari, che aumenta di anno in anno. Il piano prevede inizialmente una riduzione di ben 1,714 miliardi di franchi nel 2027, ma la pressione cresce ulteriormente. Nel 2028 i tagli salgono a 2,067 miliardi di franchi, per raggiungere il picco di 2,149 miliardi nel 2029. Questa traiettoria comporta una stretta costante sulle risorse federali, con l’obiettivo di recuperare quasi 6 miliardi di franchi nell’arco di soli trentasei mesi.

Questo inasprimento progressivo lascia intendere che nessun dipartimento resterà immune. Non si tratta di un taglio una tantum, bensì di una strategia duratura volta a ridurre l’impronta della Confederazione. Dopo la consultazione, il Governo aveva inizialmente individuato un volume di risparmi più contenuto, pari a circa 2,4-3,1 miliardi di franchi, ma il piano della commissione raddoppia di fatto queste cifre. Questo aumento ambizioso dei tagli richiede l’attenzione immediata di ogni settore che dipende dai finanziamenti federali, mentre il quadro finanziario della Svizzera si avvia verso una contrazione radicale.

Tra le due Camere del Parlamento si è aperta una frattura rilevante, quantificata in una differenza di ben 363 milioni di franchi. La Commissione delle finanze del Consiglio nazionale chiede tagli superiori a quelli, già rigorosi, decisi dal Consiglio degli Stati, a dimostrazione di quanto la propensione all’austerità vari sotto la cupola di Palazzo federale. Mentre il Consiglio degli Stati ha fissato un volume complessivo di risparmi pari a circa 5,5 miliardi di franchi, la commissione del Consiglio nazionale vuole portarlo a quasi 5,9 miliardi.

Non si tratta di un semplice arrotondamento, ma di un disaccordo fondamentale sulla necessità dei servizi pubblici rispetto all’urgenza di ridurre il debito. Il piano del Consiglio degli Stati, che prevedeva risparmi annui compresi tra 1,4 e 2,1 miliardi di franchi, era già controverso. Chiedendo un terzo di miliardo in più, la commissione del Consiglio nazionale segnala che le misure del Consiglio degli Stati non sono sufficienti. Con l’avanzare del progetto, questa differenza di centinaia di milioni diventerà il terreno di scontro su cui saranno messe alla prova le alleanze politiche e si cercheranno compromessi, o si faranno saltare.

Nonostante le ripercussioni della proposta da 5,9 miliardi di franchi, il contesto mostra che i tagli avrebbero potuto essere ancora più drastici. Nell’autunno 2024, un gruppo di esperti aveva individuato un potenziale di risparmio impressionante, pari a 4-5 miliardi di franchi all’anno. L’attuale disputa politica riguarda invece un pacchetto che raggiunge un volume simile soltanto sull’arco di un intero triennio. Ciò mette in luce una notevole distanza tra l’efficienza economica teorica e la fattibilità politica.

Dopo la consultazione, il Governo aveva individuato risparmi per 2,4-3,1 miliardi di franchi, una cifra inferiore sia alle raccomandazioni degli esperti sia alle attuali richieste parlamentari. Il sistema politico si trova così confrontato con una dura realtà: mentre gli esperti vedono ampi margini per ridurre la spesa, il meccanismo politico riesce a concretizzare solo una frazione di quei risparmi. Tuttavia, con la commissione del Consiglio nazionale che ora spinge il piano più vicino alla visione del gruppo di esperti rispetto alle iniziali proposte del Governo, l’epoca dei budget «morbidi» sembra definitivamente conclusa.