Il Parlamento svizzero approva l’allentamento delle norme sull’esportazione di armi

Con una decisione storica, entrambe le Camere del Parlamento svizzero hanno votato a favore di un allentamento dei rigidi criteri nazionali per l’esportazione e la riesportazione di materiale bellico. Questa significativa svolta politica autorizza il governo a derogare alle regole ordinarie in «circostanze eccezionali» e ha suscitato un dibattito nazionale sulla politica di neutralità di lunga data della Svizzera e sul suo ruolo negli affari internazionali.

La riforma approvata introduce una clausola di deroga fondamentale nella legge sul materiale bellico. In base al diritto vigente, le esportazioni di armi sono severamente vietate verso i Paesi coinvolti in un conflitto armato o che commettono gravi violazioni dei diritti umani. La nuova modifica consente invece al Consiglio federale di autorizzare esportazioni per un periodo limitato, se ciò serve gli interessi di politica estera o di sicurezza della Svizzera in situazioni eccezionali. Si tratta di una nuova flessibilità, finora inesistente.

La proposta, nata da una richiesta parlamentare, è stata approvata dal Consiglio nazionale con 120 voti contro 63, dopo aver già ottenuto il sostegno del Consiglio degli Stati. Ciò indica un ampio sostegno in Parlamento all’adeguamento all’attuale contesto di sicurezza globale. Nonostante l’approvazione di entrambe le Camere, il Consiglio nazionale ha apportato diverse modifiche al progetto, che tornerà quindi al Consiglio degli Stati per un’ultima tornata di deliberazioni prima di poter diventare legge.

La decisione ha acceso un acceso dibattito incentrato su un elemento fondamentale dell’identità svizzera: la neutralità. I critici sostengono che consentire il trasferimento di armi, anche indirettamente, verso zone di conflitto indebolisca la tradizione umanitaria del Paese. I sostenitori, tra cui il consigliere federale Guy Parmelin, responsabile dell’economia, hanno invece fornito rassicurazioni. Parmelin ha dichiarato ai parlamentari che «le modifiche non mettono in discussione il diritto della neutralità» e ha promesso che «gli interessi saranno ponderati prima di ogni autorizzazione», indicando un approccio prudente, caso per caso.

La spinta a favore della riforma è in larga misura una reazione all’«attuale situazione geopolitica in Europa e nel mondo». Il mutato panorama della sicurezza ha messo la Svizzera in una posizione difficile: secondo alcuni, le sue severe leggi sulla neutralità ostacolano il sostegno alle democrazie partner. Inoltre, l’industria svizzera degli armamenti ha dovuto affrontare delle difficoltà e questa misura è vista anche come un modo per rafforzarne la competitività e la capacità di partecipare alla cooperazione europea in materia di difesa.