Le Parlement suisse ouvre sa session d’automne sous le signe de la politique étrangère

Le Parlement suisse a entamé sa session d’automne le 8 septembre 2025, avec un accent marqué sur la politique étrangère et les relations internationales. La session, qui doit durer jusqu’au 26 septembre, met à l’ordre du jour plusieurs textes législatifs importants, qui façonneront les politiques intérieure et internationale de la Suisse. Cette session parlementaire se distingue par l’importance accordée aux questions touchant les Suisses de l’étranger et à la coopération internationale.

La politique étrangère occupe une place centrale durant cette session, avec plusieurs accords internationaux importants à l’examen. L’un des principaux points à l’ordre du jour est le projet d’accord de sécurité sociale avec l’Argentine, destiné à renforcer la protection juridique des retraités suisses qui y résident. La session aborde également le sujet controversé des mercenaires suisses, avec des propositions émanant des deux bords de l’échiquier politique au sujet des combattants en Ukraine et de ceux qui ont combattu l’EI en Syrie.

La mise en œuvre de la 13e rente AVS, prévue pour décembre 2026, constitue un enjeu majeur de la session. Cette réforme importante nécessite un financement supplémentaire de 4 à 5 milliards de francs par année. Le mode de financement fait toujours débat : la conseillère fédérale chargée de l’intérieur, Elisabeth Baume-Schneider, plaide pour une hausse de la TVA, tandis que le Conseil des États privilégie des prélèvements sur les salaires. Le Conseil national doit maintenant trancher et définir la solution finale, tandis que des mesures transitoires sont envisagées pour combler d’éventuelles lacunes dans la mise en œuvre.

Le Conseil des États examine un projet de loi novateur sur les cryptoactifs, qui vise à les soumettre aux mêmes exigences de transparence que les comptes bancaires traditionnels. Cette initiative, soutenue à l’unanimité par la commission du Conseil des États, concernerait en particulier les Suisses de l’étranger qui détiennent des cryptoactifs en Suisse. Le système proposé d’échange automatique de renseignements alignerait la surveillance des cryptomonnaies sur les normes internationales applicables aux banques.

L’Union démocratique du centre (UDC) a présenté trois initiatives importantes, dont l’initiative sur la neutralité, qui soulève des difficultés concernant l’industrie suisse de l’armement et le commerce international des armes. L’interprétation stricte de la neutralité défendue par l’initiative suscite des inquiétudes quant à ses effets sur les fabricants d’armes suisses, notamment au regard des restrictions actuelles sur les réexportations vers l’Ukraine. L’initiative « Pas de Suisse à 10 millions » est également à l’examen, dans le contexte des débats persistants sur la croissance démographique et l’immigration.