UNO in Genf lanciert neue Untersuchung zu Menschenrechten in Afghanistan

Der in Genf ansässige Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen hat offiziell einen neuen unabhängigen Untersuchungsmechanismus lanciert, der weitverbreitete Menschenrechtsverletzungen in Afghanistan untersuchen soll. Die im Konsens verabschiedete Resolution setzt ein Gremium ein, das Beweise für Verstösse sammeln und sichern soll. Ein besonderer Schwerpunkt liegt dabei auf den schwerwiegenden Einschränkungen, die die Taliban seit ihrer Machtübernahme im August 2021 Frauen und Mädchen auferlegt haben.

Die Schaffung dieses Untersuchungsgremiums ist das Ergebnis anhaltender Bemühungen von Nichtregierungsorganisationen (NGOs) und zahlreichen Ländern. Seit der Rückkehr der Taliban an die Macht hat die internationale Gemeinschaft wiederholt einen formellen Mechanismus gefordert, der die Rechenschaftspflicht sicherstellen soll. Trotz der derzeitigen finanziellen Engpässe der UNO spielte die Europäische Union eine entscheidende Rolle dabei, die Resolution voranzubringen. Damit signalisierte sie ein klares Engagement, die dramatische Menschenrechtslage in Afghanistan anzugehen.

Ein zentraler Auftrag der neuen Untersuchung ist es, die systematische Aushöhlung der Rechte afghanischer Frauen und Mädchen unter die Lupe zu nehmen. Das Taliban-Regime hat eine Reihe repressiver Erlasse durchgesetzt, die den Zugang von Frauen zu Bildung, Arbeit und öffentlichem Leben sowie ihre Bewegungsfreiheit einschränken. Der Mechanismus wird diese Verstösse dokumentieren und soll eine umfassende Aktenlage schaffen, anhand derer die Verantwortlichen zur Rechenschaft gezogen werden können. Viele betrachten die Taten als geschlechtsspezifische Verfolgung.

Nach dem Vorbild ähnlicher erfolgreicher UNO-Initiativen für Syrien und Myanmar wird der Afghanistan-Mechanismus Beweise für internationale Verbrechen und andere schwere Menschenrechtsverletzungen sammeln, zusammenführen und analysieren. Seine Hauptaufgabe ist es, detaillierte Falldossiers für mögliche künftige Strafverfahren vorzubereiten. So soll sichergestellt werden, dass wichtige Beweise im Laufe der Zeit nicht verloren gehen und internationalen Gerichten wie dem Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) oder nationalen Gerichten zur Verfügung gestellt werden können, die für diese Verbrechen die universelle Gerichtsbarkeit ausüben könnten.

Diese Entwicklung in Genf hat in der Schweiz besonderes Gewicht, wo die Schweizer Politik zu afghanischen Flüchtlingen Gegenstand anhaltender politischer Debatten ist. Die Schweiz gewährt afghanischen Frauen und Mädchen derzeit aufgrund geschlechtsspezifischer Verfolgung Asyl. Diese Praxis wird von Menschenrechtsorganisationen begrüsst. Einige Parlamentarierinnen und Parlamentarier haben jedoch Bedenken geäussert, dass dadurch ein «Pull-Effekt» entstehen könnte, der möglicherweise die Zahl der Asylsuchenden erhöht, die sich für die Schweiz entscheiden. Der Entscheid der UNO, genau diese Verfolgungshandlungen zu untersuchen, unterstreicht die Realität und Schwere der Umstände, die afghanische Frauen zur Flucht zwingen, und liefert einen wichtigen internationalen Kontext für die innenpolitische Diskussion in der Schweiz.