Schweiz stimmt im Juni über Obergrenze von 10 Millionen Einwohnern ab

Der 14. Juni markiert einen Wendepunkt für die Schweizerische Eidgenossenschaft. Die Regierung hat offiziell bestätigt, dass die Stimmberechtigten an die Urnen gerufen werden, um über das Schicksal der umstrittenen Volksinitiative «Keine 10-Millionen-Schweiz» zu entscheiden. Dabei geht es nicht einfach um eine Abstimmung, sondern um das Aufeinandertreffen von direkter Demokratie und demografischer Realität.

Viel steht auf dem Spiel. Die rechtsnationale Schweizerische Volkspartei (SVP) hat eine eidgenössische Volksabstimmung über einen Vorschlag erzwungen, der die Zuwanderung mit beispielloser Härte bremsen soll. Während die Regierung in Bern versucht, einen besonnenen Kurs zu halten, nutzt die SVP die wachsenden Sorgen um Infrastruktur und Bevölkerungsdichte aus. Mit der Festlegung auf den Termin im Juni hat der Bundesrat den Weg für einen heftigen, polarisierten Abstimmungskampf im Frühjahr geebnet. Dabei wird in jedem Kanton um die grundlegende Definition der Schweizer Identität gerungen. Die Stimmberechtigten stehen nun vor einer Entweder-oder-Entscheidung: weiteres Wachstum zulassen oder der Ausdehnung des Landes einen harten Riegel vorschieben.

Die von der SVP vorgeschlagenen Zahlen sind unverrückbar und drastisch. Die Initiative verlangt, die ständige Wohnbevölkerung bis 2050 auf genau 10 Millionen zu begrenzen. Die eigentliche Wirkung des Vorschlags liegt jedoch in seinem scharf greifenden Auslösemechanismus: Sobald die Bevölkerung 9,5 Millionen übersteigt, dürfen sich Bund und Parlament rechtlich nicht länger passiv verhalten.

Nach diesem Modell verpflichtet das Erreichen der Schwelle von 9,5 Millionen zu sofortigen gesetzgeberischen Massnahmen, um das Wachstum zu bremsen. Diese «Notbremse» wäre direkt in der Verfassung verankert. Damit würden demografische Statistiken zu einem verbindlichen rechtlichen Ultimatum. Derzeit deuten Prognosen darauf hin, dass die Bevölkerung bis 2055 auf über 10,5 Millionen steigen könnte. Die Initiative verlangt eine vollständige Umkehr der aktuellen Zuwanderungstrends. Die SVP argumentiert, dies sei der einzige Weg, die Schweizer Lebensqualität zu bewahren. Kritikerinnen und Kritiker sehen darin hingegen ein wirtschaftliches Korsett, das den dringenden Bedarf des Arbeitsmarkts an Arbeitskräften ausser Acht lässt.

Bern hat den Fehdehandschuh aufgenommen. Sowohl der Bundesrat als auch das Parlament haben die Initiative klar abgelehnt und sich sogar geweigert, einen Gegenvorschlag auszuarbeiten. Diese kategorische Absage signalisiert, dass die etablierte Politik keinerlei Kompromissbereitschaft zeigt. Damit entsteht ein Narrativ von «David gegen Goliath», das die SVP gerne für sich nutzt.

Die Haltung der Regierung ist klar: Eine Bevölkerungsobergrenze ist eine willkürliche Massnahme, die den Wohlstand der Schweiz und die bilateralen Abkommen gefährdet. Indem die Gesetzgeberinnen und Gesetzgeber keine abgeschwächte Alternative anbieten, setzen sie darauf, dass die Schweizer Bevölkerung die Initiative als zu extrem erkennt. Diese risikoreiche Strategie lässt den Stimmberechtigten jedoch keinerlei Mittelweg. Sie müssen sich zwischen dem Status quo, den die SVP als ausser Kontrolle darstellt, und einer starren Obergrenze in der Verfassung entscheiden. Ohne Gegenvorschlag ist die Konfliktlinie klar: Bei dieser Abstimmung gibt es kein Sicherheitsnetz, sondern nur die deutliche Wahl zwischen zwei grundverschiedenen Zukunftsszenarien.

Während die Zuwanderung die Schlagzeilen beherrscht, wird am 14. Juni auch ein stiller Kampf um die Zukunft der Schweizer Armee ausgefochten. Die Stimmberechtigten müssen über eine umfassende Reform entscheiden, die den Zugang zum Zivildienst erschweren soll. Damit will man verhindern, dass immer mehr Rekrutinnen und Rekruten die Armee verlassen. Die Regierung will die jährlichen Zulassungen zum Zivildienst von rund 6600 auf nur noch 4000 senken.

Das ist ein gezieltes Durchgreifen. Die Behörden argumentieren, zu viele diensttaugliche Wehrpflichtige wählten den «einfachen Weg» des Zivildienstes und schwächten damit die Verteidigungsfähigkeit des Landes. Der Widerstand ist jedoch gross. Die Jungen Grünen und der Zivildienstverband Civiva haben mobilisiert und über 57'000 Unterschriften gesammelt, um gegen den ihrer Ansicht nach geplanten «Abbau des Zivildienstes» vorzugehen. Diese zweite Volksabstimmung sorgt am 14. Juni für eine komplexe Ausgangslage: Fragen der nationalen Sicherheit stehen der Gewissensfreiheit des Einzelnen gegenüber. Damit dürfte auch eine grosse Zahl junger Stimmberechtigter mobilisiert werden.

Die Schweiz steht vor einer drohenden Realität: Die demografische Entwicklung wartet nicht auf Abstimmungen. Statistische Prognosen gehen davon aus, dass die Bevölkerung bis 2055 auf 10,5 Millionen steigen wird. Die von der SVP verlangte Obergrenze von 10 Millionen bis 2050 ist deshalb nicht einfach ein politisches Ziel, sondern eine Kampfansage an die aktuellen Wachstumstrends. Bei einer Annahme würde die Initiative eine sofortige und einschneidende Umstrukturierung der Schweizer Wirtschaft erzwingen und das Land in direkten Konflikt mit den Bedürfnissen seines eigenen Arbeitsmarkts bringen.

Bei der Abstimmung vom 14. Juni geht es um mehr als eine politische Sachfrage. Sie ist ein Entscheid über die Grenzen des Wachstums in einem kleinen Alpenland. Wird die Schweiz wirtschaftliches Wachstum und offene Grenzen priorisieren oder sich hinter einer starren Bevölkerungsobergrenze verschanzen? Mit dem Aufheizen des Abstimmungskampfs wird auch die Rhetorik an Schärfe gewinnen. Das Land ist polarisiert, viel steht auf dem Spiel, und im Juni wird die Bevölkerung ein Urteil fällen, das noch Generationen lang durch die Täler hallen wird.