Neuer Schweizer Armutsrat legt Schwerpunkte fest

Ein 17-köpfiger nationaler Rat hat am 9. November in Bern seine Arbeit aufgenommen und bringt Menschen mit direkter Armutserfahrung in die Schweizer Politikdiskussion ein. Die Gruppe wird Menschen, die von Armut betroffen sind, im Austausch mit Politikerinnen und Politikern sowie Behörden vertreten und sich für Veränderungen im Umgang des Landes mit Notlagen einsetzen.

Das Ausmass ist beträchtlich: Das Bundesamt für Sozialversicherungen schätzt, dass 750,000 Menschen in der Schweiz in Armut leben, während 1,45 Millionen von Armut bedroht sind. Der neue Rat hat ein breites Mandat. Seine Schwerpunkte reichen von sozialer Sicherheit über Stigmatisierung und Gesundheit bis hin zum Zugang zur Justiz.

Sechs Mitglieder sprachen in Bern mit Medienschaffenden, als der Rat seine Pläne vorstellte. Die Pilotphase dauert von 2026 bis 2028. Die Gruppe will das Bewusstsein für Armut schärfen und zur Armutsstrategie des Bundes beitragen. Mit der Gründung erhalten Menschen, die von Armut betroffen sind, eine formelle Rolle bei der Gestaltung dieser Politik, statt dass ihre Erfahrungen in der Diskussion unberücksichtigt bleiben.

Elf der 17 Ratsmitglieder haben eigene Armutserfahrung und stammen aus allen Regionen der Schweiz. Sechs Fachpersonen aus Politik, Wissenschaft, Verwaltung und Nichtregierungsorganisationen beraten sie. Diese Zusammensetzung stellt die gelebte Erfahrung ins Zentrum der Ratsarbeit und gibt den Mitgliedern zugleich Zugang zu Fachwissen über Politik und Institutionen.

Der Rat hat vier Schwerpunkte festgelegt: soziale Sicherheit, Stigmatisierung, Gesundheit und Zugang zur Justiz. Sein Auftrag ist breit gefasst. Ratsmitglied Denise Brechbühl sagte, Ziel sei es, Menschen, die Armut erleben, in die politische Debatte einzubringen. Der Rat will sich nach eigenen Angaben für alle Betroffenen einsetzen und sich nicht auf eine bestimmte Gruppe konzentrieren.

Diese Schwerpunkte verbinden alltägliche Kontakte mit öffentlichen Diensten mit grösseren Fragen der Sozialpolitik. Der Rat will die Kantone und Gemeinden einbeziehen, wenn er prüft, wie sich die Systeme verändern lassen. Ihre Mitwirkung ist wichtig, weil Sozialdienste und Verwaltungsverfahren Teil der lokalen und kantonalen Strukturen sind, in denen Menschen Unterstützung suchen.

Komplizierte Formulare und Scham können Menschen davon abhalten, Sozialhilfe zu beantragen, sagte Brechbühl. Sie beschrieb die Stigmatisierung, der Menschen nahe der Armutsgrenze ausgesetzt sind, und verwies auf die Verwaltungssprache als praktisches Hindernis. Vereinfachte Verfahren und verständlichere Dokumente könnten den Zugang zu den Sozialdiensten erleichtern, sagte sie.

«Leider gibt es viel Scham», sagte Brechbühl gegenüber Keystone-SDA. Änderungen an Formularen und Verfahren könnten die Belastung für Antragstellende verringern, fügte sie hinzu. Der Rat setzt darauf, dass sich Kantone und Gemeinden an der Verbesserung des Systems beteiligen.

Das Thema ergänzt den breiteren Fokus des Rates auf soziale Sicherheit und Zugang zur Justiz. Für Menschen, die Unterstützung suchen, kann die Gestaltung eines Dienstes entscheidend dafür sein, ob sie sich darin zurechtfinden. Der Rat verbindet seinen erklärten Einsatz für politische Veränderungen mit konkreten Anpassungen von Abläufen und Kommunikation. Seine Mitglieder bringen dabei direkte Erfahrung mit den Hürden ein, die sie von den Behörden angegangen sehen wollen.

Der Rat wird die Armutsstrategie des Bundes mitgestalten, die derzeit vom Bundesamt für Sozialversicherungen ausgearbeitet wird. Thomas Vollmer, Leiter des Bereichs Alter, Generationen und Gesellschaft des Amts, sagte, der Rat werde einbezogen und könne die Strategie direkt beeinflussen. Der Bundesrat soll sie nächstes Jahr verabschieden.

Die Pilotphase des Rates dauert bis 2028. Sie soll das Bewusstsein für Armut schärfen und zugleich zur Politik beitragen. Seine Arbeit findet vor dem Hintergrund von Einkommensarmut unter Erwerbstätigen statt: Das Bundesamt für Statistik schätzt, dass 175,000 Menschen im Alter von 18 bis 64 Jahren, beziehungsweise 4,3 Prozent der Bevölkerung, direkt von Einkommensarmut betroffen sind.

Der Bund finanziert den neuen Rat mit. Zu den weiteren unterstützenden Organisationen zählen Migros, die Schweizerische Gemeinnützige Gesellschaft, Caritas und das Schweizerische Rote Kreuz. Die nächste Herausforderung für den Rat wird darin bestehen, seine Schwerpunkte in die nationale Strategie und die Arbeit der Kantone und Gemeinden einzubringen.