Wohnungskrise in der Schweiz: Zürcher Liegenschaftskäufe lösen Debatte aus

Ganze 250 Mieterinnen und Mieter müssen aus ihren Wohnungen in den sogenannten «Sugus-Häusern» in Zürich ausziehen. Damit ist die Illusion von Stabilität auf dem Schweizer Mietwohnungsmarkt zerbrochen. Das ist keine routinemässige administrative Verschiebung, sondern eine Massenverdrängung, die über das gesamte politische Spektrum hinweg scharfe Verurteilung ausgelöst hat. Das Ausmass der Kündigungen hat die öffentliche Meinung mobilisiert und einen lokalen Streit zum Brennpunkt einer landesweiten Krise gemacht. Sogar der Hauseigentümerverband, der sich üblicherweise für die Rechte der Vermieter einsetzt, hat sich der Kritik angeschlossen und damit signalisiert, dass eine Grenze überschritten wurde.

Florian Utz, Co-Präsident der Sozialdemokratischen Partei in Zürich, fordert ein sofortiges Eingreifen des Gesetzgebers. «So kann es nicht weitergehen», erklärte Utz und verlangte neue Gesetze auf Bundes- und Kantonsebene, um Mieterinnen und Mieter vor profitorientierten Massenkündigungen zu schützen. Der Vorfall zeigt beispielhaft auf drastische Weise, wie Vermieter Renovierungen und Kündigungen nutzen können, um ihre Rendite zu maximieren, während verletzliche Bewohnerinnen und Bewohner im Regen stehen gelassen werden. Während die Stadt mit diesem Schock ringt, wächst der Druck auf die Behörden, zu beweisen, dass der Mieterschutz mehr ist als ein leeres Versprechen.

Zürich versucht, sich mit einem beispiellosen Finanzpolster aus der Krise freizukaufen. Allein für das nächste Jahr hat die Stadt CHF 600 Millionen (672 Millionen US-Dollar) für Liegenschaftskäufe bereitgestellt. Damit will sie die Kontrolle über den Wohnungsmarkt zurückgewinnen. Diese aggressive Ausgabenpolitik bildet die Grundlage für die ehrgeizige, aber stockende Strategie der Stadt, bis 2050 ein Drittel aller Wohnungen in gemeinnützigen Besitz zu bringen. Die Stimmberechtigten stimmten diesem Ziel vor über einem Jahrzehnt zu, doch trotz Rekordausgaben hat sich kaum etwas bewegt.

Die linksgerichtete Stadtregierung setzt noch stärker auf diese Strategie und kauft Wohngebiete im Wert von Hunderten Millionen, während sie gegen private Spekulation ankämpft. Stadtpräsidentin Corine Mauch hat sogar angekündigt, mit den Eigentümern der «Sugus-Häuser» über einen möglichen Kauf zu verhandeln. Die Realität ist jedoch ernüchternd: Die blosse Bereitstellung von Geld hat den Anteil gemeinnütziger Wohnungen in den vergangenen Jahren nicht erhöht. Der Markt bewegt sich schneller als die Stadtkasse. Das wirft zentrale Fragen zur Tragfähigkeit dieser risikoreichen Finanzstrategie auf.

Die Strategie staatlich geförderter Käufe hat einen tiefen politischen Graben aufgerissen. Während die Linke den Erwerb von Liegenschaften als einzigen Rettungsanker für bezahlbares Wohnen sieht, halten konservative Stimmen ihn für eine Zweckentfremdung öffentlicher Gelder. Albert Leiser, ein Stadtparlamentarier der Freisinnig-Demokratischen Partei, verurteilt die Kündigungen in den «Sugus-Häusern», lehnt die Ausgabenpolitik der Stadt aber vehement ab. «Nur die Stadt kann es sich leisten, Liegenschaften zu überhöhten Preisen zu kaufen und dann die Mieten zu senken», argumentiert Leiser. Seiner Ansicht nach verzerren die tiefen Taschen der Regierung den Markt.

Leiser ist der Meinung, die CHF 600 Millionen wären wesentlich wirksamer eingesetzt, wenn damit Menschen in echter Not direkt unterstützt würden, statt mit privaten Käufern um Immobilien zu konkurrieren. Dieser ideologische Konflikt macht das zentrale Dilemma der Schweizer Stadtplanung sichtbar: Soll der Staat als grosser Vermieter auftreten oder soll er die Mieterinnen und Mieter subventionieren? Während die Debatte weiter tobt, wächst die Kluft zwischen den beiden Seiten. Die Mieterinnen und Mieter geraten dabei ins Kreuzfeuer eines grundsätzlichen Streits über die Zukunft des Wohnens in der Schweiz.

Geld allein kann die Wohnungsnot in Zürich nicht beheben. Die Stadt verlangt mehr Handlungsspielraum. Stadtpräsidentin Corine Mauch räumt unverblümt ein: «Wir stossen an eine Grenze.» Das Hindernis ist nicht finanzieller, sondern rechtlicher Art. Anders als der Kanton Waadt verfügt Zürich über kein «Vorkaufsrecht», ein wichtiges rechtliches Instrument, mit dem Gemeinden einspringen und Liegenschaften erwerben können, bevor sie an private Investoren verkauft werden. Ohne dieses Recht muss die Stadt auf dem freien Markt konkurrieren. Oft kommt sie dabei zu spät oder wird von Spekulanten überboten.

Der Schweizerische Städteverband unter der Leitung seines Präsidenten Anders Stokholm setzt sich mit Nachdruck für dieses Recht ein und betont, es sei für das Überleben der Gemeinden unerlässlich. Auf nationaler Ebene sind diese Forderungen jedoch auf Widerstand gestossen, und eine Ausweitung der Mieterrechte bleibt schwer durchsetzbar. Nachdem die Schweizer Stimmberechtigten kürzlich Pläne zur Ausweitung des Mieterschutzes abgelehnt haben, sind die Städte gezwungen, sich auf die Förderung von Genossenschaften und gemeinnützigen Bauträgern zu verlassen. Der Kampf um die «Sugus-Häuser» ist mehr als eine lokale Angelegenheit. Er ist ein Symptom eines Systems, in dem die Städte mit einer Hand auf dem Rücken gebunden kämpfen müssen.