Luzern
Reisecar-Verkehr in Luzern sinkt nach Einführung von Parkgebühren
Luzern meldet seit der Einführung von Parkgebühren einen starken Rückgang des Reisecar-Verkehrs. Dadurch ist das Stadtzentrum weniger belastet, und die Behörden verzichten vorerst auf Pläne für strengere Kontrollen.
Der Reisecar-Verkehr am Schwanenplatz ist seit 2024 um zwei Drittel zurückgegangen, was den Luzerner Behörden einen klaren Grund gibt, weitere Einschränkungen für Touristenbusse im Stadtzentrum vorerst aufzuschieben.
Der Rückgang folgt auf die Einführung einer Haltegebühr von CHF 100 im April 2025. Die Massnahme richtete sich gegen Reisecars, die Tagesgäste in die Stadt am See bringen. Die überfüllten Strassen und die Konzentration von Touristenströmen waren für die Bevölkerung und die lokalen Behörden zu einem anhaltenden Problem geworden.
Die Stadt Luzern teilte am 11. September mit, dass die Reisecar-Aktivität auch 2026 weiter abgenommen habe. Am Löwenplatz, einem weiteren zentralen Haltepunkt, ist die Zahl der Reisecarhalte im Vergleich zu 2024 um die Hälfte gesunken. Für den Kasernenplatz verfügt die Stadt über keine vergleichbaren Zahlen. Sie erklärte jedoch, der Platz werde nur selten genutzt und habe kaum Einfluss auf das Gesamtbild.
Die Zahlen sind nicht nur für das Verkehrsmanagement relevant. Luzern ist stark vom Tourismus abhängig, doch in der historischen Innenstadt ist der Strassenraum begrenzt. Gleichzeitig zieht sie die Besucherinnen und Besucher in dasselbe kompakte Gebiet rund um die Kapellbrücke, das Seeufer und die Altstadt. Weniger zentrale Reisecarhalte verringern die Überlastung an den Orten, an denen grosse Gruppen ankommen und abfahren.
Fünfzehn Monate nach Einführung der Gebühr zog der Stadtrat ein «positives Fazit». Bereits im November 2025 hatte er beschlossen, die Regeln nicht weiter zu verschärfen.
Eine Gebühr von CHF 100 verändert das Muster
Luzern stellte 2025 insgesamt 21’760 kostenpflichtige Haltebewilligungen aus, was der Stadt Nettoeinnahmen von CHF 1,2 Millionen einbrachte.
Jede Bewilligung kostete CHF 100. Der Preis veränderte das Muster der Reisecar-Ankünfte rasch. Im ersten Jahr nach Einführung der Gebühr sank die Zahl der Reisecars am Schwanenplatz laut der Stadt um 56 Prozent. Der jüngste Vergleich mit 2024 zeigt einen noch stärkeren Rückgang von rund zwei Dritteln.
Die Buchungen sind 2026 weiter zurückgegangen. Die Online-Plattform der Stadt verzeichnete 9’165 Bewilligungen in den ersten sechs Monaten. Im Frühling treffen normalerweise weniger Reisecars ein, weshalb die Behörden mit einem gewissen saisonalen Rückgang rechneten. Auch in der Hochsaison registrierten sie jedoch einen Rückgang. Zwischen April und Juni sank die Zahl der Halte im Vergleich zu denselben Monaten 2025 um 25 Prozent.
Auch der tägliche Spitzenwert ging zurück. Im vergangenen Jahr verzeichnete die Plattform 160 Buchungen an einem Tag. 2026 lag der Höchstwert bei 130. Dieser Unterschied deutet darauf hin, dass die Gebühr sowohl stark frequentierte Ankunftstage als auch die Gesamtzahl im Jahr beeinflusst hat.
Die Zahlen zeigen nicht, dass Reisecars aus Luzern verschwunden sind. Sie zeigen, dass die Unternehmen anpassen, wo und wann sie halten, und dass die kostenpflichtigen zentralen Halteplätze weniger stark beansprucht werden.
Unternehmen weichen auf kostenlose Parkplätze aus
Am kostenlosen Parkplatz am Inseliquai nahm der Reisecar-Verkehr um 2 Prozent zu. Das zeigt, wohin sich ein Teil der Nachfrage verlagert hat, während die zentralen Halteplätze weniger genutzt werden.
Laut der Stadt Luzern halten täglich rund 60 Reisecars am Inseliquai. Der Standort bietet den Unternehmen eine Möglichkeit, die Gebühr von CHF 100 an kostenpflichtigen Standorten zu umgehen. Der moderate Anstieg steht im Gegensatz zu den starken Rückgängen am Schwanenplatz und am Löwenplatz. Die Stadt bezeichnete die Verlagerung jedoch nicht als direkten Eins-zu-eins-Ersatz.
Die Umverteilung ist relevant, weil Luzerns Verkehrsstrategie von mehr abhängt als von der Zahl der Reisecars, die in die Gemeinde fahren. Wo Gruppen aussteigen, beeinflusst die Bewegung der Fussgängerinnen und Fussgänger, den öffentlichen Verkehr, die lokalen Geschäfte und das Erleben des Zentrums durch die Bevölkerung. Werden einige Ankünfte von den am stärksten belasteten Plätzen weg verlagert, kann dies den Druck verringern, auch wenn der Tourismus stark bleibt.
Die Stadt meldete zudem vereinzelte Fälle, in denen Reisecars illegal an Bushaltestellen der Verkehrsbetriebe Luzern hielten. Die Behörden haben dort Halteverbotstafeln aufgestellt. Damit haben die Luzerner Polizeikräfte eine klarere Grundlage, um Bussen für unberechtigtes Halten auszusprechen.
Der Kasernenplatz bleibt für die Gesamtstatistik ein kleiner Faktor, weil Reisecars ihn vergleichsweise selten nutzen. Zusammengenommen deuten die Zahlen auf ein stärker verteiltes Reisecar-Netz hin. Die Unternehmen wägen Kosten, Bequemlichkeit und den Zugang zu den wichtigsten Sehenswürdigkeiten der Stadt gegeneinander ab.
Der Stadtrat setzt weitere Einschränkungen aus
Luzern verzichtet auf strengere Reisecar-Regeln, solange der Rückgang anhält, und belässt die Parkgebühr vorerst als wichtigste Massnahme der Stadt.
Der Entscheid fällt in eine Zeit, in der die Zahl der Übernachtungen in Luzern gestiegen ist. Laut den städtischen Behörden verteilen sich die Touristenströme seit der Einführung der Gebühr dennoch gleichmässiger über das Zentrum. Diese Unterscheidung ist wichtig für ein Reiseziel, das weiterhin Gäste empfangen und zugleich die Konzentration grosser Gruppen an wenigen stark belasteten Orten verringern will.
Luzern diskutiert seit Jahren über den Umgang mit Reisecars. Bereits 2019 überprüfte die Stadt ihre Tourismusstrategie, nachdem Beschwerden über den Verkehr und weitere Folgen der hohen Besucherzahlen eingegangen waren. Die Gebühr von 2025 war eine gezieltere Reaktion: Der Zugang zu den am stärksten frequentierten Halteplätzen wurde mit einer direkten Gebühr verbunden.
Die aktuellen Daten geben dem Stadtrat Spielraum, die Ergebnisse zu beobachten, bevor er zusätzliche Einschränkungen einführt. Die Behörden müssen weiterhin den Inseliquai, Haltestellen des öffentlichen Verkehrs und die verkehrsreichsten Sommertage im Auge behalten. Weniger Halte im Zentrum beseitigen die Überlastung nicht automatisch, insbesondere wenn Unternehmen sich an kostenlosen Standorten konzentrieren oder unberechtigte Halteplätze nutzen.
Für andere Schweizer Reiseziele, die mit ähnlichem Druck konfrontiert sind, bietet Luzern ein messbares Beispiel für Nachfragesteuerung. Die Stadt hat Einnahmen erzielt, die Reisecar-Aktivität an wichtigen Plätzen verringert und eine sofortige Verschärfung vermieden. Die nächste Herausforderung besteht darin, dieses Gleichgewicht zu bewahren, während sich die Tourismusmuster 2026 und darüber hinaus verändern.