Historisches WTO-Abkommen zur Fischerei tritt mit Unterstützung der Schweiz in Kraft

Am Ufer des Genfersees wurde Geschichte geschrieben. Mit dem WTO-Abkommen zur Abschaffung schädlicher Fischereisubventionen, das die seit Langem bestehende Trennung zwischen Handel und Naturschutz aufbricht, ist dieses nun offiziell in Kraft getreten. Das ist nicht einfach ein weiterer bürokratischer Stempel, sondern ein tiefgreifender Wandel in der globalen Governance. Zum ersten Mal seit ihrer Gründung hat die WTO ein Handelsabkommen umgesetzt, das ausdrücklich dem Umweltschutz dient. Damit zeigt sie, dass sich der globale Handelsapparat so umgestalten lässt, dass er den Planeten retten kann, statt ihn bloss auszubeuten.

WTO-Generaldirektorin Ngozi Okonjo-Iweala fand klare Worte und bezeichnete das Ereignis als «Traum» und «historischen Meilenstein». Mit dieser Ratifizierung wurde erstmals ein Ziel für nachhaltige Entwicklung der Vereinten Nationen (SDG) durch ein verbindliches multilaterales Abkommen vollständig erreicht. Das Abkommen, das an der WTO-Ministerkonferenz 2022 in Genf unter schwierigen diplomatischen Bedingungen ausgehandelt wurde, richtet sich gegen die finanziellen Anreize für illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei. Mit dem formellen Inkrafttreten des Abkommens ist die internationale Gemeinschaft über leere Versprechen hinausgegangen und hat durchsetzbares Recht geschaffen. Damit beginnt eine neue Ära, in der Nachhaltigkeit keine freiwillige Option mehr ist, sondern eine Voraussetzung für den Zugang zu Märkten.

Seit Jahrzehnten zahlen Regierungen dafür, den Ozean zu zerstören. Jährlich fliessen sage und schreibe 20 Milliarden Dollar (15,9 Milliarden Franken) in Subventionen, die direkt zur Erschöpfung der Meeresressourcen beitragen. Dieser finanzielle Irrsinn hat die Ozeane des Planeten an den Rand des Zusammenbruchs gebracht: Fast 40 Prozent der weltweiten Fischbestände gelten inzwischen als überfischt. Das neue Abkommen geht diese ökologische Krise direkt an, indem es staatliche Finanzierungen für illegale und unregulierte Fischerei verbietet.

Damit wird der industriellen Plünderung der Hohen See direkt Einhalt geboten. Indem der WTO den Akteuren, die sich nicht an die Regeln halten, die finanzielle Lebensader kappt, erzwingt sie eine Marktkorrektur, die die Natur dringend benötigt. Die Logik ist hart, aber wirksam: Wenn sich mit der Ausbeutung der Ozeane kein Gewinn erzielen lässt, wird sie eingestellt. Während die weltweite Nachfrage nach Meeresfrüchten weiter steigt, stellt dieses Abkommen sicher, dass Steuergelder die Zerstörung jener Nahrungsquellen nicht länger subventionieren, auf die die Menschheit angewiesen ist. Es ist ein entscheidender Eingriff zu einem Zeitpunkt, an dem die biologischen Grenzen unserer Ozeane stärker denn je auf die Probe gestellt werden.

Es ist eine besondere Ironie, dass ein Binnenland zum Zentrum des Einsatzes für die Rettung der Weltmeere geworden ist. Obwohl die Schweiz keine Küste hat, spielte sie als Gastgeberin und Vermittlerin dieser Verhandlungen mit hohem Einsatz eine zentrale Rolle. Die formelle Verabschiedung dieses Abkommens in Genf unterstreicht die anhaltende Bedeutung der «Internationalen Genf» als pulsierendes Zentrum der globalen Diplomatie. Während sich die Schweiz mit ihrem hohen Konsum an importierten Meeresfrüchten auseinandersetzt, ist es ihrer Diplomatie gelungen, ein Abkommen auszuhandeln, das jede Küste der Erde betrifft.

Die Unterstützung der Schweiz für diese Initiative macht eine entscheidende Tatsache deutlich: Die Gesundheit der Ozeane ist ein globales Anliegen und nicht nur eine Frage der Küstenregionen. Mit der Unterstützung dieses verbindlichen multilateralen Abkommens bekräftigt die Schweizer Regierung ihr Engagement für die Nachhaltigkeit der Ozeane und bringt nationale Interessen mit dem Überleben des Planeten in Einklang. Indem die Schweiz neutralen Boden bot, auf dem sich rivalisierende Staaten darauf einigen konnten, ihre eigene Fischerei einzuschränken, hat sie einmal mehr mehr erreicht, als es ihr Gewicht erwarten liesse. Damit zeigt sie, dass wir mit wirksamer Diplomatie über das stärkste Instrument zur Bewältigung der Klimakrise verfügen.

Dieser Sieg ist zwar bedeutend, aber erst der Anfang. Das derzeitige Abkommen verbietet die schlimmsten Verfehlungen, löst jedoch nicht alle Probleme. Die WTO richtet den Blick bereits auf die nächste Phase des Kampfes. Die Mitgliedstaaten führen derzeit intensive Gespräche über einen zweiten Teil des Abkommens, der ein breiteres Spektrum von Subventionen angehen soll, die zu Überkapazitäten und Überfischung beitragen. Bis zur nächsten Ministerkonferenz im März, bei der weitergehende Kürzungen im Mittelpunkt stehen werden, läuft die Zeit.

Die Dynamik, die diese Woche entstanden ist, muss erhalten bleiben. Das Inkrafttreten des Abkommens beweist, dass der Multilateralismus nicht tot ist, doch die Ozeane sind weiterhin in Gefahr. Die Verhandlungen im März bilden die nächste entscheidende Etappe. Wenn es der Weltgemeinschaft gelingt, das Verbot auf alle Formen schädlicher Subventionen auszuweiten, können wir der Erschöpfung der Ozeane vielleicht endlich entgegenwirken. Genf hat bewiesen, dass es einen Traum verwirklichen kann. Nun muss daraus eine umfassende Realität werden.