Genf bewirbt sich als Sitz des neuen globalen Gremiums gegen Umweltverschmutzung

Die Schweiz hat in der hochkarätigen Arena der internationalen Umweltdiplomatie den Fehdehandschuh aufgenommen. Mit einem kühnen Schritt, der ihre Stellung als weltweit führender Diplomatiehub festigen soll, hat die Schweizer Regierung an diesem Montag offiziell ihre Bewerbung um den Sitz des Sekretariats des neuen zwischenstaatlichen Wissenschafts-Politik-Gremiums für Chemikalien, Abfälle und Umweltverschmutzung (ISP-CWP) lanciert. Dabei geht es nicht einfach um ein weiteres Büro der Verwaltung. Das Gremium dürfte zum «IPCC für Umweltverschmutzung» werden, einer wichtigen Instanz, die die Zukunft der Gesundheit unseres Planeten prägen soll.

Mit bereits 127 Mitgliedstaaten steht das ISP-CWP für eine massive Bündelung des weltweiten politischen Willens. Als das Gremium zu seiner ersten Plenarsitzung in Genf zusammentrat, liessen die Schweizer Vertreterinnen und Vertreter keine Zeit verstreichen, um ihre Position zu bekräftigen. Katrin Schneeberger, Direktorin des Bundesamts für Umwelt (BAFU), richtete eine klare, unmissverständliche Botschaft an die Delegierten: Dieses ehrgeizige Mandat brauche einen Standort, der vom ersten Tag an bereit sei. «Das Gremium braucht ein Sekretariat, das sowohl gut finanziert als auch gut vernetzt ist», erklärte Schneeberger. Sie liess keinen Zweifel daran, dass nur Genf diese hohen Anforderungen erfüllen könne.

Geld spricht für sich, und die Schweiz lässt sich nicht lumpen. Um das Sekretariat für sich zu gewinnen, legt der Bund erhebliche Mittel auf den Tisch und signalisiert damit sein uneingeschränktes Engagement für den Erfolg des Gremiums. Die Schweizer Bewerbung umfasst einen jährlichen Beitrag von CHF 500 000, damit das Gremium über die nötigen finanziellen Mittel verfügt, um unabhängig arbeiten zu können. Doch damit nicht genug. Um einen kraftvollen Start zu gewährleisten, stellt die Schweiz zusätzlich CHF 1 Million zur Verfügung, ausdrücklich für die Lancierung der ersten Aktivitäten des Gremiums.

Auch die logistische Unterstützung ist beachtlich und geht über direkte finanzielle Beiträge hinaus. Die Regierung hat bis mindestens 2029 jährlich CHF 50 000 für Büroräume im renommierten International Environment House zugesagt. Zudem bietet die Schweiz zur Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte eine einmalige Zuweisung von CHF 10 000 pro Mitarbeiterin oder Mitarbeiter für die Besetzung des Sekretariats an. Während andere Länder mit Budgetengpässen und eingefrorener Entwicklungshilfe kämpfen, zeigt die Schweiz die finanzielle Stabilität, die nötig ist, um eine globale wissenschaftspolitische Grossmacht zu beherbergen.

Das Argument der Schweiz geht über reine Finanzfragen hinaus und stützt sich auf eine unvergleichliche diplomatische Infrastruktur. Genf ist nicht einfach eine Stadt, sondern ein dichtes, eng vernetztes Ökosystem mit mehr als 185 Ländervertretungen und zahlreichen internationalen Organisationen. Kein anderer Standort bietet eine vergleichbare Konzentration von Entscheidungsträgerinnen und Entscheidungsträgern. Schneeberger betonte, dass Genf bereits als Schaltzentrale der Basler, Rotterdamer und Stockholmer Übereinkommen sowie des Minamata-Übereinkommens über Quecksilber diene.

Bundesrat Albert Rösti unterstrich diesen strategischen Vorteil und argumentierte, Genf biete «Synergien, die die Umwandlung wissenschaftlicher Erkenntnisse in kohärente politische Massnahmen beschleunigen». In einer Welt, in der die Kluft zwischen wissenschaftlicher Warnung und politischem Handeln oft fatale Folgen hat, kommt es auf die Nähe an. Wenn das ISP-CWP im Herzen des internationalen Genfs angesiedelt wird, kann sich das Gremium direkt in ein bestehendes Netzwerk bedeutender Akteure im Umweltbereich einklinken. So lassen sich die Reibungsverluste umgehen, unter denen isolierte Institutionen leiden. Die Botschaft ist deutlich: Wird das Sekretariat anderswo angesiedelt, droht ihm die Isolation. Wird es in Genf angesiedelt, ist es sofort eingebunden.

Das Rennen ist eröffnet, und die Konkurrenz ist stark. Kenia, das derzeit das Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP) beherbergt, steht den Schweizer Ambitionen im Weg. Der Wettstreit zeigt, dass die globale Umweltpolitik an einem entscheidenden Wendepunkt steht. Während Nairobi auf die lange Geschichte des UNEP verweisen kann, setzt die Schweiz auf Effizienz und wissenschaftliche Strenge. Die UNEP-Exekutivdirektorin Inger Andersen warnte vor einer gefährlichen «Lücke zwischen Wissenschaft und Politik», die das ISP-CWP überbrücken müsse, um Probleme anzugehen, die «grosse Auswirkungen auf menschliche Ökosysteme» hätten.

Die Schweiz argumentiert, dass sich die Welt in einer Zeit der Angriffe auf den Multilateralismus und der «begrenzten Ressourcen» keinen langsamen Start leisten könne. Die Schweizer Bewerbung präsentiert Genf als sichere und leistungsfähige Wahl, damit die Berichte des Gremiums «wissenschaftlich fundiert» und unmittelbar umsetzbar sind. Während die 127 Mitglieder beraten, stehen sich der Status quo und eine verstärkte, von Synergien geprägte Zukunft im Herzen Europas gegenüber. Die Schweiz hat ihren Zug gemacht. Nun muss die Welt entscheiden, ob sie bereit ist, auf einen Gewinner zu setzen.