OECD fordert die Schweiz zu Steuer- und Rentenreformen auf

Die OECD rechnet nun damit, dass die Schweizer Wirtschaft 2026 um 2% wächst, eine deutliche Anhebung gegenüber der im Juni veröffentlichten Prognose von 1,1%. Die Anpassung folgt auf ein stärker als erwartetes zweites Quartal und schafft für Bern einen günstigeren wirtschaftlichen Rahmen, während es schwierige Strukturreformen abwägt.

Die in Paris ansässige Organisation sprach ihre Warnung am 15. September 2026 aus. Die Schweiz habe wiederholte Schocks dank einer vorsichtigen makroökonomischen Politik und der Schuldenbremse bewältigt, erklärte die OECD. Diese Bilanz habe dazu beigetragen, das Vertrauen in die öffentlichen Finanzen zu bewahren und die Stellung des Landes unter den wettbewerbsfähigsten Volkswirtschaften der Welt zu stärken.

Der Bericht zeigte auch die Schwachstellen hinter der optimistischen Prognose auf. Eine erneute Aufwertung des Schweizer Frankens könnte den Exporteuren schaden, da Schweizer Waren im Ausland dadurch teurer würden. Handelsbeschränkungen und geopolitische Spannungen bergen zusätzliche Risiken für ein Land, dessen Wirtschaft stark von ausländischen Märkten abhängt.

OECD-Generalsekretär Mathias Cormann sagte, die Schweiz müsse den aktuellen Schwung nutzen, um die finanzielle Nachhaltigkeit zu sichern, die Produktivität über ihre stärksten Unternehmen und Branchen hinaus zu steigern und das Wohnungsangebot zu erhöhen. Die Empfehlungen rücken Steuern, Renten und die Nutzung von Bauland ins Zentrum der nächsten wirtschaftspolitischen Debatte des Landes.

Die Exporte entsprechen rund 78% des Schweizer BIP, wodurch das Land ungewöhnlich stark Veränderungen der globalen Nachfrage, der Handelsregeln und der Wechselkurse ausgesetzt ist. Fast 40% der Schweizer Lieferungen gehen in die Europäische Union, während mehr als 20% auf die Vereinigten Staaten entfallen, wie aus Angaben der OECD hervorgeht.

Diese Konzentration verschafft der Schweiz starke Handelsbeziehungen, macht aber auch Hersteller, Pharmaunternehmen, Maschinenbauer und andere Exporteure anfällig für politische Entscheide im Ausland. Die OECD forderte Bern auf, den Zugang zum EU-Binnenmarkt zu sichern, während sich die Stimmberechtigten darauf vorbereiten, über neue Abkommen mit der EU zu entscheiden.

Die Organisation rief zudem dazu auf, die Handelspartner breiter zu diversifizieren. Ein stärkerer Franken würde den Druck erhöhen, weil sich der Wert der Auslandverkäufe verringert, wenn die Einnahmen in die Schweiz zurückfliessen. Handelshemmnisse könnten Lieferketten beeinträchtigen und die Kosten für Unternehmen erhöhen, die auf internationale Märkte angewiesen sind.

Die Warnung kommt, während die Schweiz darüber debattiert, wie eng sie sich an die EU anlehnen soll und zugleich ihre regulatorische Autonomie bewahren kann. Für Unternehmen in Basel, Genf, Zürich und den Industriekantonen ist die Frage praktischer Natur: Marktzugang, verlässliche Regeln und tragbare Währungsrisiken beeinflussen Investitionsentscheide. Die Botschaft der OECD lautet, dass innenpolitische Reformen und die Aussenwirtschaftspolitik nun einander verstärken.

Die OECD möchte das Rentenalter der Schweiz stärker an die steigende Lebenserwartung koppeln, ein Vorschlag, der einen der politisch heikelsten Streitpunkte des Landes neu entfachen würde. Die Organisation argumentiert, dass eine alternde Bevölkerung den Ausgabendruck erhöht und es schwieriger macht, das bestehende Rentensystem nachhaltig zu finanzieren.

Die Empfehlung knüpft an eine bekannte demografische Entwicklung an. Die Menschen leben länger, während der Anteil älterer Einwohnerinnen und Einwohner im Verhältnis zur Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter wächst. Dadurch steigen die Anforderungen an die Rentenbeiträge und die öffentlichen Haushalte sowie an die Haushalte, die ältere Angehörige unterstützen.

Eine automatische Kopplung an die Lebenserwartung würde die Anpassung des Rentenalters in Zukunft verändern. Sie könnte die Finanzen des Rentensystems stärken, würde aber auch Fragen zu körperlich anspruchsvoller Arbeit, regionalen Unterschieden beim Gesundheitszustand und der Möglichkeit älterer Arbeitnehmender aufwerfen, erwerbstätig zu bleiben. Jede Reform würde von Gewerkschaften, Arbeitgebern und politischen Parteien im ganzen Land genau geprüft.

Die OECD stellte die Rentenreform nicht isoliert dar. Sie verknüpfte längere Erwerbsleben mit einer umfassenderen Finanzstrategie, die höhere Steuereinnahmen und stärkeres Produktivitätswachstum einschliesst. Die Schuldenbremse schränkt den Ausgabenspielraum der Schweiz ein. Deshalb sind frühzeitige Entscheide zu den Renten angesichts steigender demografischer Kosten umso wichtiger.

Der Wohnraummangel ist nun Teil der finanzpolitischen Debatte in der Schweiz, und die OECD fordert Bern auf, die Besteuerung von Liegenschaften so zu ändern, dass ältere und wohlhabendere Haushalte einen stärkeren Anreiz haben, grosse Wohnungen und Häuser zu verlassen. Der Vorschlag zielt auf ein Ungleichgewicht, das in stark nachgefragten städtischen und stadtnahen Gebieten sichtbar ist, wo das knappe Angebot die Mieten und Immobilienpreise in die Höhe treibt.

Die Empfehlung trägt dem Zusammenspiel von Wohnraum und Demografie Rechnung. Viele ältere Haushalte bewohnen grössere Liegenschaften, nachdem ihre Kinder ausgezogen sind, während jüngere Familien und Arbeitnehmende Mühe haben, bezahlbaren Wohnraum in der Nähe von Arbeitsplätzen und öffentlichem Verkehr zu finden. Ein Steuersystem, das einen Umzug in eine kleinere Wohnung attraktiver macht, könnte bestehende Wohnungen freisetzen, ohne auf den Abschluss sämtlicher Planungs- und Bauverfahren für neue Projekte warten zu müssen.

Politisch dürfte die Idee umstritten sein. Die Liegenschaftssteuern unterscheiden sich je nach Kanton und Gemeinde, und Hauseigentümerinnen und Hauseigentümer könnten sich gegen Massnahmen wehren, die ihre jährlichen Kosten erhöhen oder den finanziellen Anreiz verringern, in einem langjährigen Wohnsitz zu bleiben. Bei Änderungen müsste berücksichtigt werden, dass Rentnerinnen und Rentner zwar wertvolle Immobilien, aber nur ein begrenztes Geldeinkommen haben können.

Das übergeordnete Ziel der OECD besteht darin, das Wohnungsangebot zu erschliessen und gleichzeitig die Steuerbasis zu verbreitern. Sie warnte auch, dass die Alterung der Bevölkerung und geopolitische Spannungen langfristig zusätzliche Ausgaben verursachen werden, wodurch Bern weniger schmerzfreie Handlungsoptionen bleiben.

Die OECD hat Bern eine Reformagenda vorgelegt, die von Renten und Liegenschaftssteuern bis zu Lobbying-Regeln und Finanzmarktregulierung reicht. Sie bezeichnete den Lobbying-Rahmen der Schweiz als unzureichend transparent und empfahl einen Verhaltenskodex sowie ein öffentliches Lobbyistenregister.

Die Empfehlung ergänzt den Wirtschaftsbericht um eine institutionelle Dimension. Klarere Regeln würden es der Bevölkerung ermöglichen zu sehen, wer bei welcher Gesetzgebung und im Interesse welcher Kreise Einfluss zu nehmen versucht. Das ist in einem politischen System wichtig, in dem Volksabstimmungen, parlamentarische Kommissionen, kantonale Behörden und Branchenverbände die Politik mitgestalten.

Die OECD unterstützte auch die strikte Haltung der Regierung zu den neuen Eigenmittelanforderungen für die UBS. Damit schloss sie sich dem Internationalen Währungsfonds und den Schweizer Aufsichtsbehörden an, die stärkere Schutzvorkehrungen für die grösste Bank des Landes befürworten. Diese Haltung unterstreicht die Bedeutung der Finanzstabilität nach der Rettung und Übernahme der Credit Suisse durch die UBS.

Die Schweiz tritt mit einer erhöhten Wachstumsprognose für 2026 und ihrem Ruf für finanzpolitische Disziplin aus einer Position der Stärke in die nächste Phase ein. Dem Bericht zufolge hängt dieser Vorteil von Entscheiden ab, die getroffen werden, bevor die Alterung der Bevölkerung, der Wohnungsmangel, der Währungsdruck und die Handelsrisiken kostspieliger zu bewältigen sind. Die kommende Debatte wird zeigen, wie rasch Bund und Kantone allgemeine Empfehlungen in Gesetze umsetzen können.