Schweiz präsentiert neues Gesetzespaket zu den Rechten von Menschen mit Behinderungen

Der Bundesrat hat mit einem entschlossenen Schritt zur Überarbeitung der Rechte von Menschen mit Behinderungen in der Schweiz den Status quo aufgebrochen. An seiner letzten Sitzung des Jahres am 20. Dezember kündigte die Regierung ein umfassendes Gesetzespaket an, das die Gleichstellung in allen Bereichen durchsetzen soll. Dabei handelt es sich nicht bloss um eine Diskussion, sondern um einen konkreten Aktionsplan, der Menschen mit Behinderungen in alle Lebensbereiche der Schweiz einbeziehen soll.

Bern reagiert damit direkt auf den wachsenden Druck, die Inklusion voranzutreiben, und signalisiert, dass die Zeit des passiven Beobachtens vorbei ist. Der Vorschlag der Regierung ist mutig und unmittelbar: Er umgeht den oft schwerfälligen bürokratischen Apparat und nimmt konkrete Probleme in den Blick. Indem der Bundesrat Gesetzesänderungen jetzt priorisiert, erkennt er eine entscheidende Tatsache an: Die Rechte von Menschen mit Behinderungen können nicht auf künftige Debatten warten. Dieses Paket steht für einen grundlegenden Wandel darin, wie der Schweizer Staat seine Verantwortung gegenüber den Bürgerinnen und Bürgern versteht: weg von grundlegenden Anpassungen, hin zu aktiver Selbstbestimmung.

Im Zentrum des neuen Pakets stehen drei weitreichende Massnahmen, mit denen systemische Hindernisse abgebaut werden sollen. Erstens geht die Regierung die Wohnungskrise direkt an, indem sie mehr bezahlbare, barrierefreie Wohnungen vorschreibt. Damit richtet sie sich unmittelbar gegen den physischen Ausschluss, der viele Menschen isoliert. Gleichzeitig verspricht der Vorschlag höhere Assistenzbeiträge für Menschen mit Behinderungen und stellt damit dort dringend benötigte finanzielle Unterstützung bereit, wo sie am meisten gebraucht wird, um Selbstbestimmung zu ermöglichen.

Von besonderer kultureller Bedeutung ist der formelle Schritt hin zur Anerkennung der Gebärdensprachen. Damit wird Barrierefreiheit von einer baulichen Anforderung zu einem Recht auf Kommunikation erhoben und die Identität der Gehörlosengemeinschaft in der Schweiz anerkannt. Dies sind keine abstrakten Ziele, sondern gezielte und konkrete Verbesserungen. Indem der Bundesrat den Fokus auf Wohnraum, finanzielle Unterstützung und Sprache legt, schafft er drei Säulen der Unterstützung, die für gleiche Chancen sorgen sollen. Die Botschaft ist klar: Hindernisse, seien sie finanzieller, baulicher oder sprachlicher Art, müssen fallen.

In einem kalkulierten politischen Schachzug hat der Bundesrat empfohlen, die Volksinitiative «Inklusions-Initiative» abzulehnen und stattdessen auf ein beschleunigtes Gesetzgebungsverfahren zu setzen. Die Regierung teilt zwar ausdrücklich die zentralen Anliegen der Initiative, argumentiert jedoch, eine Verfassungsänderung sei für die dringend erforderlichen Veränderungen zu langsam. Das ist eine typische pragmatische Schweizer Kurskorrektur: Dasselbe Ziel soll erreicht, dafür aber ein schnellerer Weg gewählt werden.

Die Regierung ist der Ansicht, dass rasche Verbesserungen wirksamer durch direkte Gesetzesänderungen als durch das langwierige Verfahren einer Verfassungsabstimmung erreicht werden können. Diese Strategie vermeidet das Risiko einer Ermüdung der Stimmberechtigten und eines gesetzgeberischen Stillstands und bietet unmittelbare Entlastung statt ferner Versprechen. Es ist ein riskantes Spiel, bei dem Effizienz Vorrang vor dem formellen Verfahren erhält. Die Regierung setzt darauf, dass die Behindertengemeinschaft konkrete Ergebnisse heute einem Verfassungserfolg morgen vorzieht.

Dieser gesetzgeberische Vorstoss ist nicht aus dem Nichts entstanden, sondern ist das direkte Ergebnis des anhaltenden Drucks der «Inklusions-Initiative». Organisationen für Menschen mit Behinderungen haben den Staat erfolgreich zum Handeln gezwungen und nichts Geringeres als die vollständige Gleichstellung in allen Lebensbereichen gefordert. Ihre Mobilisierung hat gezeigt, dass die Zivilgesellschaft in der Schweiz nach wie vor der stärkste Motor für politischen Wandel ist.

Die Forderung der Initiative nach Gleichstellung auf allen Gesetzgebungsebenen hat einen neuen Massstab für die Bürgerrechte gesetzt. Auch wenn sich der Bundesrat vom konkreten Verfassungstext der Aktivistinnen und Aktivisten distanziert, durchdringt der Geist ihrer Forderung jede Zeile des neuen Regierungspakets. Die Behindertengemeinschaft hat die nationale Agenda wirksam neu ausgerichtet und dafür gesorgt, dass Inklusion nicht länger ein «Nice-to-have», sondern eine unverzichtbare Säule der Schweizer Gesellschaft ist. Während die Massnahmen vorankommen, werden die Organisationen wachsam bleiben und sicherstellen, dass die Versprechen der Regierung Wirklichkeit werden.