Ständerat will Rüstungsexportkontrollen lockern

In einer bedeutenden Neuausrichtung der Schweizer Rüstungsexportpolitik hat der Ständerat umfassende Massnahmen zur Lockerung der Waffenexportbeschränkungen für 25 westliche Länder gutgeheissen. Dieser wegweisende Entscheid markiert eine Abkehr von der traditionell strengen Schweizer Rüstungsexportkontrolle. Damit soll die für das Land entscheidende Rüstungsindustrie erhalten und zugleich den internationalen Verpflichtungen Rechnung getragen werden.

Die gutgeheissenen Reformen führen zwei wichtige Änderungen der Schweizer Rüstungsexportbestimmungen ein. Erstens wird für Gesuche um Waffenexporte in 25 festgelegte westliche Länder eine vorgängige Bewilligung eingeführt. Dazu gehören 17 EU-Mitgliedstaaten, die USA, Kanada, Australien, Japan, Neuseeland und Argentinien. Zweitens sieht die Massnahme vor, dass diese Länder Schweizer Ausrüstung ohne zusätzliche Bewilligung wiederausführen dürfen. Dies gilt jedoch nicht rückwirkend für bestehende Fälle wie jenen der Ukraine.

Die Reform reagiert auf den wachsenden Druck internationaler Partner. Mehrere europäische Länder, darunter Deutschland, die Niederlande und Dänemark, hatten erklärt, wegen der unflexiblen Exportpolitik zurückhaltend mit Bestellungen in der Schweiz zu sein. Die Änderungen sollen die technologische und industrielle Basis der Schweizer Rüstungsindustrie bewahren, die als wichtig für die nationale Sicherheit gilt.

Die Reformen sind auf erheblichen Widerstand gestossen, insbesondere bei linken Ständeräten, die eine Gefährdung der Schweizer Neutralität befürchten. Der SP-Ständerat Daniel Jositsch warnte, die Reform riskiere, den neutralen Status der Schweiz zu untergraben, und könnte dazu führen, dass Schweizer Munition weltweit in Konflikten eingesetzt wird. Die Debatte macht deutlich, dass die Schweiz weiterhin zwischen der Wahrung ihrer traditionellen Neutralität und der Anpassung an die Anforderungen der modernen Rüstungsindustrie abwägen muss.

Die gutgeheissenen Massnahmen werden nun zur weiteren Beratung an den Nationalrat überwiesen. Der Zeitplan für die Umsetzung und die konkreten rechtlichen Rahmenbedingungen müssen noch festgelegt werden, insbesondere im Zusammenhang mit den neuen Bestimmungen zur Wiederausfuhr. Der Bund muss die Reformen mit den bestehenden internationalen Verpflichtungen und dem verfassungsmässigen Bekenntnis der Schweiz zur Neutralität in Einklang bringen.