Durchbruch zwischen der Schweiz und der EU: Brüssel veröffentlicht umfassende Abkommensverträge

Die Schweiz tritt endlich aus der Kälte. In einem entscheidenden Schritt, der monatelanger Unsicherheit ein Ende setzt, hat der Bundesrat ein umfassendes Abkommenspaket formell genehmigt. Es soll die fragile Beziehung des Landes zur Europäischen Union stabilisieren. Dabei handelt es sich nicht bloss um einen diplomatischen Handschlag, sondern um eine strategische Neuausrichtung. Aussenminister Ignazio Cassis machte die Bedeutung des Abkommens deutlich und erklärte: «Wir gehören zu Europa, nicht nur geografisch, sondern auch wirtschaftlich und gesellschaftlich.»

Das Abkommen, das im vergangenen Mai in Bern paraphiert wurde, liegt nun beim 27-köpfigen EU-Rat. Es wartet auf grünes Licht, bevor die Europäische Kommission ihre Unterschrift leisten kann. Das Abkommen bedeutet einen grossen Schritt nach vorn und löst die langjährigen, belastenden Streitigkeiten über den Lohnschutz und den Stromhandel, die die bilateralen Beziehungen belastet haben. Künftig werden Streitigkeiten Schiedsgerichten vorgelegt, und die Schweiz verpflichtet sich, relevantes EU-Recht dynamisch zu übernehmen. Während Kritikerinnen und Kritiker einen Verlust an Souveränität beklagen, betont der Bundesrat, es handle sich um einen sorgfältig abgewogenen Schritt, der die direkte Demokratie der Schweiz bewahren und zugleich die wirtschaftliche Lebensader des Binnenmarkts sichern soll.

35 Gesetzesänderungen stehen zwischen der Schweiz und einer stabilisierten Zukunft in Europa. Alexandre Fasel, Staatssekretär im Aussendepartement, machte deutlich, wie umfangreich die nötige Anpassung im Inland ist: drei neue Gesetze und 32 weitreichende Änderungen. Dieser Kraftakt ist nötig, um die Schweizer Gesetze mit den Erwartungen Brüssels in Einklang zu bringen. Die Regierung geht diesen Schritt nicht unbedacht, sondern betrachtet ihn als entscheidende Investition in die Stabilität des Landes.

Der Mechanismus ist klar: eine dynamische Rechtsübernahme. «Wir übernehmen Vorschriften nur dort, wo wir Zugang zum Markt wollen», sagte Cassis und wandte sich damit gegen die Darstellung, die Schweiz gebe nach. Während politische Gegnerinnen und Gegner über die Kosten der Übernahme klagen, hält der Bundesrat daran fest, dass der Zugang zum riesigen EU-Markt «nicht billig», aber zweifellos lohnenswert sei. Dieser Gesetzgebungsmarathon bildet das Herzstück des Abkommens und verspricht mehr Versorgungssicherheit sowie aussenpolitischen Handlungsspielraum. Die Schweiz hat selbstbewusst verhandelt und ihren Handlungsspielraum erweitert, statt ihn einzuschränken.

Der 1. Januar 2026 markiert den entscheidenden Wendepunkt. Im Rahmen einer umfassenden Übergangsregelung wird die Schweiz wieder an wichtigen europäischen Programmen teilnehmen und damit jahrelange schmerzhafte Ausgrenzung beenden. Der wichtigste Erfolg ist die Rückkehr zu Horizon Europe, dem Flaggschiff-Forschungsprogramm der EU. Damit werden Schweizer Forschende nicht länger von den führenden Innovationsnetzwerken des Kontinents ausgeschlossen. Die Vorteile reichen jedoch weit über die Forschung hinaus.

Das Abkommen sichert eine wichtige Zusammenarbeit im Strombereich, einem zentralen Anliegen für die Energiesicherheit in einem zunehmend unberechenbaren geopolitischen Umfeld. Zudem erhält der Schweizer Verkehrssektor durch die Wiedereingliederung in die Eisenbahnagentur der Europäischen Union Auftrieb. Das sind keine abstrakten diplomatischen Erfolge, sondern konkrete wirtschaftliche Impulse. Indem der Bundesrat diese sektoralen Blockaden beseitigt, macht er die Schweizer Wirtschaft fit für die Zukunft. So soll die Schweiz ein zentraler Knotenpunkt für Energie und Verkehr bleiben, statt zu einer isolierten Insel im Herzen des Kontinents zu werden.

Kein Zweifel: Es handelt sich nicht um eine Politik der offenen Grenzen. Das Abkommen greift eines der explosivsten Themen der Schweizer Politik auf und zieht bei der Zuwanderung eine klare Grenze: Sie wird strikt an den Bedürfnissen des Arbeitsmarkts ausgerichtet. Vincenzo Mascioli, ein hoher Beamter des Staatssekretariats für Migration, richtete eine deutliche Warnung an potenzielle Einwohnerinnen und Einwohner: «Wer seine Stelle verliert, muss aktiv Arbeit suchen oder riskiert, sein Aufenthaltsrecht zu verlieren.»

Die Botschaft ist eindeutig. Ziel ist ein «gezielter Zugang», damit die Zuwanderung die Wirtschaft stärkt, ohne das Sozialsystem übermässig zu belasten. Diese Bestimmung soll die inländischen Kritikerinnen und Kritiker besänftigen, die einen Kontrollverlust befürchten. Indem der Bundesrat für Arbeitslose strenge Aufenthaltsvoraussetzungen durchsetzt, versucht er einen schwierigen Balanceakt: Er will der Forderung Brüssels nach Personenfreizügigkeit nachkommen und gleichzeitig der Schweizer Bevölkerung zeigen, dass die Regierung weiterhin kontrolliert, wer bleibt und wer geht. Es ist ein pragmatischer, konsequenter Ansatz zur Integration.